政府农业补贴不能到了资本运作人手里

作者:政策标准

  在一些地方政府急功近利的优惠政策下,本应给予农民的补贴,成为资本游戏者的囊中之物。要改变这种逆向激励情况,堵塞资本腾挪的漏洞,最好的办法是给予农民补贴券。

  

  作为国内仅次于双汇的肉类屠宰、深加工生产企业的雨润集团爆出骗补与圈地丑闻。雨润对此作出回应,却澄而不清,人们有理由质疑,这是一家诚实的实体企业,还是以实体为壳进行资本游戏的公司?

  

  据媒体报道,8月12日,雨润集团被曝在辽宁无偿拿地近5000亩,其投资的生猪屠宰项目存在虚报项目投资额,涉嫌骗取国家补贴。5月3日,江苏雨润食品产业集团有限公司(以下简称雨润集团)旗下的阜阳福润养殖有限公司在太和县五万头种猪项目基地,200亩土地闲了三年,被曝存在骗取国家补贴嫌疑。2010年11月26日,江苏雨润被曝在河南多地也存在骗取国家补贴的情况……

  

  宝贵的农业补贴有可能到资本游戏者手中,这一显失公平、涉嫌骗补的消息触动了社会的敏感神经。

  

  雨润8月14日晚间发布澄清公告,表示集团拥有的土地都是依据合法的方式取得,并不存在任何违规事项。

  

  雨润如何解释2007年7月与安徽太和县政府签署将于2008年11月完工的协议,至今部分地区荒草丛生的现状?如何解释阜阳福润养殖有限公司母种猪的数量为600头,为何到财政补贴时变为了2000头的怪象?如何解释并没有从事任何房地产开发业务却一再在新闻上显示在房地产领域的大规模扩张?当这一切存疑,当详尽的报道没有获得可信的回应,公告变得虚弱无力。

  

  据业内人士分析雨润的利润模式之一,在小城市兼并收购项目,与地方政府谈判,约定一个买地的价格,雨润将买地款支付给地方政府,项目启动后,地方政府返还约三分之一的款项给雨润,在厂房建设和全部投产后,剩余部分买地款会返还给雨润,这些返还的款项均被计入政府补贴项目下;地方政府支付的农产品产业化支持基金,大的项目支持基金可以达到上亿元,一般的项目也在1000万元以上;政府补贴的第三块是提供贴息贷款。

  

  利用小城市急于发展、急于拉动GDP的心态,一些企业借在落后地区发展经济为名,大玩空手套白狼的资本游戏。

  

  我国农产品价格仍在上升,鸡蛋价格创出历史新高,我国大部分农民依然很困苦,农业补贴是抑制农产品价格、补贴农民的重要政策。如今,在一些地方政府急功近利、不讲实效的优惠政策下,在资本玩家四处并购以实体为名四处投机的现状下,本应给予农业、农民的补贴,成为资本游戏者的囊中之物,比盗亦有道的剪径者还不如,无良与不公,莫过于此。

  

  要改变目前的逆向激励情况,堵塞资本腾挪的漏洞,最好的办法是给予农民补贴券,让农民凭补贴券与生产的实物到有关部门兑现补贴,让农民握有主动权,把权利从地方政府、从资本玩家、从失信者那里彻底收回来。

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